政一Ｂ 杜鎧佑

班級：政一Ｂ
姓名：杜鎧佑
學號：06114241

促轉條例三讀 國民黨：有違法違憲之虞

時間：2017/12/05 22:26 

出處：http://www.cna.com.tw/news/aipl/201712050402-1.aspx（中央社）

【內文】

中國國民黨發言人洪孟楷今天表示，國民黨相當遺憾，促進轉型正義委員會設置於行政院下，破壞五權分立精神，促轉會包含行政權及司法權，有違法違憲之虞。

立法院院會三讀通過促進轉型正義條例，由行政院下設促進轉型正義委員會，規劃開放政治檔案、清除威權象徵，平復威權時期司法不法等任務，並於提出完整調查報告後解散。

國民黨晚間發布3點聲明，洪孟楷表示，執政黨挾多數優勢通過狹隘促轉條例，「自我設限的正義、不是真正的正義」，促轉條例和政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例一樣，僅限縮在民國34年8月15日起到81年11月6日，分明是針對國民黨。國民黨要問，民主進步黨轉移執政無能的焦點，到底還有沒有心執政？

他說，促轉條例有違法違憲之虞。促轉會包含行政權及司法權，是否違憲擴權？促轉會設置於行政院下，破壞五權分立憲法精神，種種顯示將來的促轉會將極可能變成行政院的小東廠，令執政黨的手伸入司法檢調，後果不堪設想。

洪孟楷表示，這次立法，國民黨中央與國民黨立法院黨團成員充分溝通，且有一致共識。國民黨團負責任提出版本，涵蓋日據時代等不同族群損傷的恢復正義，最終三讀版本卻沒被採納，難道那些為台灣付出的人民不值得正義？這些執政黨須面對和回答。

他說，國民黨除將訴諸媒體及民眾，告知這樣不合理和不正義的促轉條例，不排除窮極一切方式，包括聲請釋憲等，就是要凸顯民進黨通過的促轉條例有多荒謬。

他說，這種清算式的條例對台灣來說是大開民主倒車，如果只是把目標放在消滅在野黨，就無人可監督，那就小看了人民智慧，立惡法的執政黨一定會自食惡果。

【憲法】

無。

【心得】

針對《促轉條例》，朝野黨團立場十分分歧，國民黨團主張要將日治時代和慰安婦納入範圍保障，而國、親兩黨黨團則是主張要將原住民納入考量。

根據維基百科對於「轉型正義」的定義為：「對於民主國家對於過去獨裁政府實施的違法和不正義的行為的彌補，通常具有司法、歷史、行政、憲法和賠償等面向，其根本在於還原歷史真相」。

我認為轉型正義應該是針對國內獨裁政權統治，意即1945~1992年的這段期間，國民黨主張的日本殖民和慰安婦的部分應另立法律去執行，而非納入促轉條例。但我覺得政府不應該過於政治化，執意針對國民黨，其可能有鬥爭國民黨、否定國民黨在台合法地位之爭議；親民黨黨團提議將「原住民轉型正義也納入法案中」，我認為其實是合理的，因為原住民確實長期受到許多的不公平的待遇，不管是在民進黨團主張的1945~1992年間或是更早之前都是存在的，但民進黨認為原住民問題屬於「歷史正義」而非轉型正義，並堅持自己黨團版本。

另一個問題是，條例賦予促轉委員會擁有憲警的司法調查權，是否違反權力分立的原則？

以及雖然該委員會是「獨立機關」，但仍然下設在行政院，由總統全權提名，雖然號稱獨立，但其公正性也受到質疑；以及條例規定政黨和其附隨組織應該要「主動」通報委員會並繳交「政治檔案」，並收歸國有，若拒絕委員會有權利處以罰鍰，此規定是否有「侵害人民財產權」之嫌？

最後一個問題是對於中正紀念堂、硬幣、學校和路名的改名問題，以我個人的觀感來說，我並不認為他是「崇拜所謂威權人物」的象徵，我只認為他是「先總統及國家的歷史紀念館」，這部分見仁見智。但我認為將錢幣、路名和學校通通改名將導致十分大的不便和爭議，將學校改名也可能導致校友的歷史和回憶受到影響。

我想政府不如參考國際上轉型正義成功且爭議較小的國家，例如南非、智利等國的例子，比如南非的轉型正義針對「還原真相」和「賠償」，減少批鬥，自然可以非常快速且順利地使國家民族和解。

我認為就如維基百科上的定義也提到，「轉型正義的根本在於還原歷史真相」，但政府是否放過多的心力在其他某些包括拆除銅像、改名等行動上，各界自有想法。