班級:政一B
學號:06114245
【標題】:
西班牙國王全國演說 促捍衛憲政秩序
【時間】:
2017/10/04 04:44
【出處】:
http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201710040009-1.aspx(中央通訊社)
【內文】:
西班牙國王菲利佩六世對加泰隆尼亞領袖致力的獨立表態，敦促國家當局捍衛「憲政秩序」。與此同時，約70萬加泰隆尼亞人走上街頭，抗議警方在週末公投中使用暴力。
法新社報導，警方暴力破壞加泰隆尼亞自治區兩天前舉辦的遭禁獨立公投。菲利佩六世（King Felipe VI）在電視轉播的全國演說中，以堅定語氣打破先前對此事的謹慎態度，警告「合法的國家權力有責任確保憲政秩序」。英國廣播公司（BBC）報導，菲利佩六世譴責加泰隆尼亞獨立公投主辦人士使自己「非法」，表示西班牙的狀況「極其嚴重」並呼籲團結。
路透社報導，菲利佩六世指出，加泰隆尼亞領袖「不負責任的行為」已經破壞加泰隆尼亞的社會和諧。他說：「今天加泰隆尼亞社會陷入分裂和衝突。」
他提到，西班牙王權堅定致力落實西班牙憲法和民主，並以國王的身分對「西班牙的統一與永久」作出承諾。
與此同時，巴塞隆納警方表示，今天有大約70萬人走上街頭，對警方在週末的獨立公投中使用暴力表達抗議。
法新社報導，整個加泰隆尼亞自治區正在進行大罷工，當地人今天一整天發起不同的集會展開抗議。他們呼籲歐洲聯盟介入加泰隆尼亞分離主義領袖和馬德里當局這場日益升高的對峙。
【相關憲法條文】:
《中華民國憲法》
第8條之1:人民身體之自由應予保障。除現行犯之逮捕由法律另定外，非經司法或警察機關法 定程序，不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序，不得審問處罰。非依法定程序之逮 捕、拘禁、問處罰，得拒絕之。
第14條:人民有集會及結社之自由。
第17條:人民有選舉、罷免、創制及複決之權。
第22條:凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障。
《公民投票法》
第2條:本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。
全國性公民投票適用事項如下：
一、法律之複決。
二、立法原則之創制。
三、重大政策之創制或複決。
四、憲法修正案之複決。
地方性公民投票適用事項如下：
一、地方自治法規之複決。
二、地方自治法規立法原則之創制。
三、地方自治事項重大政策之創制或複決。
預算、租稅、投資、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提案。
公民投票事項之認定，由公民投票審議委員會 (以下簡稱審議委員會) 為之。
第30條:公民投票案投票結果，投票人數達全國、直轄市、縣 (市) 投票權人總數二分之一以上，
且有效投票數超過二分之一同意者，即為通過。投票人數不足前項規定數額或未有有效投
票數超過二分之一同意者，均為否決。
第39條:辦理公民投票期間，意圖妨害公民投票，對於公務員依法執行職務時，施強暴、脅迫者，
處五年以下有期徒刑。犯前項之罪，因而致公務員於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒
刑；致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。
第46條:意圖妨害或擾亂公民投票案投票、開票而抑留、毀壞、隱匿、調換或奪取投票匭、公投票
、投票權人名冊、投票報告表、開票報告表、開票統計或圈選工具者，處五年以下有期徒
刑。
第57條:公民投票無效之訴，經法院判決無效確定者，其公民投票之投票無效，並定期重行投票。
其違法屬公民投票之局部者，局部之公民投票投票無效，並就該局部無效部分定期重行投
票。但局部無效部分顯不足以影響結果者，不在此限。
第58條:辦理公民投票期間，意圖妨害公民投票，對於行使公民投票權之人或辦理公民投票事務人
員施以強暴、脅迫或其他非法方法，足以影響投票結果者，檢察官得於投票結果公告之日
起十五日內，以該管選舉委員會為被告，向管轄法院提起公民投票案通過或否決無效之訴。
公民投票案之通過或否決，其票數不實足以影響投票結果者，檢察官、公民投票案提案人
之領銜人，得於投票結果公告之日起十五日內，以該管選舉委員會為被告，向管轄法院提
起確認公民投票案通過或否決之訴。第一項公民投票案通過或否決無效之訴，經法院判決
無效確定者，其公民投票案通過或否決無效，並定期重行投票。第二項公民投票案通過或
否決確認之訴，經法院判決確定，變更原投票結果者，主管機關應於法院確定判決送達之
日起七日內，依第三十一條之規定辦理。
【心得】:
看見新聞標題時我非常地震驚，沒想到人類已進入文明化社會卻還會發生那麼不文明的悲劇。西班牙政府只因不想讓加泰隆尼亞的獨立公投成功就宣告其獨立公投違憲，並批判其已造成國家整體的分裂及衝突，於是就禁止了他們的獨立公投。事後西班牙警方還包圍投票所，不僅影響了民眾的投票權益，還與民眾爆發流血衝突，最後還抓走了加泰隆尼亞自治區政府的經濟部長。公民投票本來就是依據憲法「主權在民」的原則，為表達直接民意所存在的。西班牙政府只為了自身利益就
無視民眾的權益明顯地違反了民主國原則。個人認為西班牙政府反應會如此之大的主因是經濟問題。西班牙是人稱“歐豬五國”的其中之一，經濟狀況長年在歐洲國家墊底，欠其他國家屁股債。如果加泰隆尼亞自治區獨立，政府稅收將減少。另外，西班牙的外資有1/3選擇將總部設在加泰隆尼亞地區。加泰隆尼亞成功獨立的話，對西班牙來說無疑會成為很大的衝擊。
讀完這篇報導，不禁讓我想起了2014年時，英國與愛爾蘭也因為獨立問題而吵不休。但當時最讓我印象深刻的是英國非但沒有干擾愛爾蘭獨立公投的舉行，採取的策略還是溫馨且非暴力。那時
，英國首相卡麥隆發表了一場對愛爾蘭的演講，演講中提到若愛爾蘭獨立成功全國的人民將心碎，並且還列舉了幾項鏗鏘有力的理由來解釋為何續留英國對兩方人民都有利。結果最後成功地化解了一次國土分裂危機。我覺得西班牙政府應該採取非暴力的方式和加賽隆尼亞政府進行協商，而不是一昧地用暴力來解決衝突。這樣不僅沒辦法解決其獨立問題，反而還會使加賽隆尼亞人民的獨立決心更為堅定。
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